Y las comunidades autónomas ¿qué hacen por el empleo?

Zapatero frente a las banderas autonómicas

Una de las razones, y puede que la más importante, por la que España se conformó en Estado de las autonomías fue precisamente para acercar al ciudadano la acción del Gobierno. Que éste percibiese con mayor claridad que los poderes públicos trabajaban por y para ellos de manera directa. La democracia incipiente debía ser percibida con toda claridad por los españoles y una de las maneras era que no tuvieran que acudir al Gobierno central para solucionar sus problemas.

Acaban de conocerse los datos del paro que un mes mas continúa creciendo y ya están los de siempre “acribillando” al presidente del Gobierno por no atajar el paro en España. Incluso ayer pude ver, en una paranoia que resulta ya absurda, como en una televisión ultramontana se realizaba una encuesta, ante las caras felices de los contertulios, en la que se pedía a sus mirones que votaran para saber quien sacaría mejor a España de la crisis. Las opciones eran dos: El Gobierno y los empresarios, no quieran saber con qué porcentaje ganaron los empresarios.

Pues bien, el paro es un problema que atañe a las comunidades autónomas de manera directa ya que tienen transferidas las competencias en materia de empleo. Los españoles ante un problema como el del paro, sólo percibimos al Gobierno central y le exigimos todas las soluciones, pero quizá habría que preguntarse también: ¿qué hacen las comunidades autónomas por el empleo?, ¿por qué miran para otro lado en lugar de actuar?

Y mientras, el paro aumentó, como no podía ser de otro modo, en todas las comunidades autónomas con la excepción de Baleares.

Pero el Gobierno además de soportar la carga del paro en España, ofrece a estas comunidades autónomas, a las que nadie criticamos por sus malas políticas de creación de empleo, aportaciones económicas para este fin. Así el pasado viernes el Ejecutivo aprobó una dotación para las comunidades autónomas de 3.018.605.650 euros destinados a políticas activas de empleo Estos fondos financiarán diferentes programas de empleo y formación, para mejorar la posibilidad de las personas para alcanzar un empleo, así como la formación de desempleados. Esta cifra supone un 6,7% más que la cantidad transferida en 2009.

Pero cómo se debe distribuir esta cantidad, pues el Gobierno señala que en cuatro grandes bloques: El primero de ellos denominado Fomento de Empleo y Programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, dotado con 1.577.436.460 euros. El segundo denominado Formación Profesional para el Empleo, dotado con 1.097.854.600 euros. El tercero, Modernización de los Servicios Públicos de Empleo, con una dotación de 93.403.470 euros, y el cuarto y último, Políticas activas de Empleo y Formación, dotado con 249.913.120 euros.

Junto a esto hay que añadir otros 50 millones de euros más a las comunidades autónomas para financiar la prórroga de contratación de 1.500 orientadores laborales hasta el 31 de diciembre de este año. Los orientadores laborales trabajan en el reforzamiento de la red de oficinas de empleo desde 2008. Recordar que la contratación de estos profesionales está incluida en el Plan de Orientación, Formación Profesional e Inserción Laboral.

Pero a pesar de esta dotación a las comunidades autónomas, fuentes del Ejecutivo consultadas por gacetilla señalan que el Gobierno no ceja en su esfuerzo para promover empleo en España. Durante este año ha creado el “Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local”, que dotado con 5.000 millones de euros va a permitir la generación y mantenimiento de 274.000 empleos directos, a los que se unirán los empleos indirectos que se generarán y mantendrán, como consecuencia de la ejecución de los proyectos –financiados con este nuevo Fondo- que van a desarrollar a, a lo largo de este año 2010.

El año pasado, el Gobierno creó también el, “Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local”, que permitió generar y mantener, durante el año 2009, más de 426.000 empleos directos y el mantenimiento de 14.500 empresas que hubieran tenido que cerrar sin las obras financiadas por este fondo y ayer mismo, el Gobierno ha propuesto, para su negociación con todos los partidos políticos con representación parlamentaria, nuevas medidas para dar un fuerte impulso a la rehabilitación de viviendas y mejora de eficiencia energética en edificios públicos que va a permitir crear otros 350.000 empleos más, en dos años, a partir de su entrada en vigor.

Quizá ahora lo que deberíamos los españoles es pedir a nuestras comunidades autónomas que ofrezcan también soluciones contra el paro o que, por lo menos, arrimen el hombro y dejen de mirar para otro lado para ver como se desgasta el Gobierno de España.

El paro sigue en un “incremento moderado”

El Paro se incrementó durante al pasado mes de febrero en 82.132 desempleados, lo que supone un 2,03% con respecto al mes anterior. En España hay ya oficialmente 4.130.625 personas sin empleo. Aún así, el aumento del paro en febrero es casi la mitad que el del mismo mes del pasado año que fue de 154.058 desempleados. En términos interanuales el incremento es de 648.766 desempleados, un 18,6% del total de trabajadores, según datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración que preside Celestino Corbacho.

Aunque siguen siendo malos, estos datos conducirían a un análisis menos negativo que en meses anteriores, y es que según la secretaria General de Empleo, Maravillas Rojo, “continúa el ajuste en el mercado de trabajo porque el paro se incrementa, aunque con una intensidad mucho menor que el del pasado año, en que se produjo en términos interanuales un incremento del 50,3%, frente al 18,6% de este año”. Está claro que como todo en la vida el paro también tiene dos lecturas para los políticos, para los economistas y para la estadística, pero una sola para el que pierde el empleo.

Por sectores económicos, continúa la nota del Ministerio de Trabajo e Inmigración,  hecha pública hoy, el desempleo aumenta en el sector Servicios, en 45.420 (un 1,9%), que supone casi el 55% del total. En el sector de la Construcción aumenta en 9.915 (un 1,2%), en Agricultura se incrementa en 6.871 (un 6,4%), en Industria sube en 5.116 (un 0,9%) y entre las personas sin empleo anterior en 14.810 (un 5 %).

El desempleo masculino se sitúa en 2.100.664 al subir 40.457 (un 1,9%) y el femenino en 2.029.961, al aumentar en 41.675 (un 2,1%). En términos interanuales el paro masculino sube en 344.695 (un 19,6%) personas y el femenino se incrementa en 304.071 (un 17,6 %).

Es entre los jóvenes menores de 25 años donde el desempleo se incrementa más. Así en febrero fue de 18.297 personas (un 4 %) respecto al mes anterior, frente a los mayores de 25 que sube en 63.835 (un 1,7%).

Por comunidades autónomas la única donde el paro desciende es en las Baleares (-562 personas) y sube en el resto, donde más en Andalucía (14.782 parados más) y la Comunidad Valenciana (13.422 parados más).

Por provincias, el desempleo registrado, además de en Baleares desciende en Álava (-39 personas), Por el contrario sube en las 50 restantes, encabezadas por Barcelona (9.264) y Madrid (8.904).

A pesar de esto, el número de contratos registrados durante el mes de febrero ha sido de 1.028.222, que supone un aumento de 11.544 (un 1,1%) respecto al mes de febrero de 2009. No obstante, la contratación acumulada en los primeros dos meses de 2010 alcanza la cifra de 2.078.455, que supone 63.996 contratos menos (un 2,9%) que en igual periodo del pasado año.

Por su parte, la contratación indefinida ha registrado 101.211 contratos, que representa el 9,8 % del total. Supone una bajada de 14.472 (-12,5%) sobre igual mes de 2009. En magnitudes acumuladas se han realizado 195.806 contratos hasta febrero de 2010. Representa un descenso de 39.078 (-16.6%) sobre el mismo periodo de 2009.

La secretaria General de Empleo, Maravillas Rojo, destacó que “la relevancia del incremento en la contratación, así como que la indefinida vuelva a situarse casi en el 10%”.

Con respecto a las prestaciones, el número de solicitudes ascendió en enero a 1.029.448, lo que representa un 51,9% más que el mismo mes del año anterior.  El total de beneficiarios asciende a 3.160.567 con un incremento respecto al año anterior del 29,7%. La tasa de cobertura del sistema de protección por desempleo ha sido del 80,9%.

Con estos datos, Maravillas Rojo asegura que “se mantiene la tendencia a la desaceleración en el crecimiento del paro registrado que se viene produciendo desde hace casi un año, y esperamos que nos sitúe pronto en los valores medios de los años previos a la crisis”.

La Seguridad Social, por su parte,  registró 17.572.351 afiliados medios durante el pasado mes de febrero, lo que supone un incremento de 26.340 ocupados respecto al mes anterior. La tasa interanual se sitúa en el -2,98%, -540.259  afiliados menos, lo que revela una importante moderación en la pérdida de afiliados con respecto al mismo mes de 2009, cuando la tasa de afiliación decreció un -5,92% y el Sistema perdió -1.139.514 ocupados. Por sectores de actividad, en el Régimen General destacar el incremento de ocupados en la Construcción, 14.051 más que en enero (un 1,25%); Educación, con 11.827 afiliados más (un 1,71%) y Hostelería, 11.017 ocupados más (un 1,27%). La mayor pérdida de afiliados se registra en el sector de Comercio, Reparación de vehículos de motor y motocicletas, -15.997 ocupados menos (-0,71%).

Para el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granados,  “como ya anunciamos en los meses precedentes, a partir de este año abrimos un nuevo periodo en el cual vamos a ir combinando datos positivos y datos negativos hasta el momento en el cual equilibremos el número de afiliados con el mismo que teníamos en el mismo mes del año pasado, y a partir de ese momento, probablemente, encadenemos una serie continuadamente positiva. Esto quiere decir que hemos dejado atrás lo peor de la crisis económica. Fruto de la mayor reactivación de la actividad económica en todos los sectores, fruto de los esfuerzos inversores del Plan E y fruto de la actividad continuada de un conjunto de estímulos económicos, la economía española está, se está recuperando afiliación y dejando atrás los momentos de destrucción más dura del empleo”.

Según el responsable de la Seguridad Social “la recuperación llega más deprisa en los sectores donde es más intensiva la creación de empleo: se crea más empleo en la agricultura, más empleo para mujeres, para trabajadores inmigrantes; pero, sin duda, en los próximos meses vamos a ver cómo todos los sectores económicos se contagian de esta recuperación que ahora sólo atisbamos incipientemente pero que es mucho más significativa si tenemos en cuenta lo que fue el primer trimestre del año pasado que fue el peor trimestre del peor año de la crisis, como en su día ya dijimos.”.

“Tenemos un buen dato”, concluye Granados “un dato que en su moderación indica que lo peor ya ha pasado, tenemos un dato que abre lo que va a ser un comportamiento de la afiliación de Seguridad Social en 2010 muy diferente al 2009 y es un dato que concita cierto optimismo por el que todos los indicadores económicos que se están revisando al alza indican que va a mejorar el comportamiento de la economía española”.